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2023

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法国农业:欧盟农业大国,靠这6大战略制胜市场


       法国粮食产量占全欧洲粮食产量的二分之一,农产品出口仅次于美国居世界第二位,既是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农副产品出口国。法国作为欧盟第一大农业生产国当之无愧。

       那么,法国是如何走上这条农业强国之路呢


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优先生长农颐魅政策

       据说1871年普法战争结束时,普鲁士首相俾斯麦问一名法军战俘,仗打完了想干什么?那人回覆说:“赶忙回家种地去。”俾斯麦不禁慨叹:“拿破仑三世有这么好的子民,何苦还要发动战争!”简直,法国农民以刻苦耐劳著称于世,他们起早贪黑,不辞劳苦,精耕细作,可就是如此,法国的“用饭”问题,却恒久是一个老浩劫。直到“二战”前,照旧农产品净进口国。

       战争结束后,政府接纳优先生长农业的政策,仅用20多年时间,就实现了农业现代化。到1972年,法国已成为仅次于美国的农产品出口大国。

化整为零,停止不前

       近代法国农业曾有过短暂的辉煌。大革命时期,政府于1793年公布执法,把土地分成小块,卖给农民。地成了自家的,农民种田虽然卖力,粮食产量也噌噌地往上涨?晒诵┤兆,农业便彷徨不前。原因很简单,农村人口多,土地零碎,大农机使不上劲,新科技也施展不开。农民为了“温饱”,穿衣种棉,养牛种田,喂猪过年。就这样,法国的小农经济,搞了100多年,人们日出而作,日落而息,生活境况并没有多大的改善。

政府推行大型农场

       法国搞农业现代化,最突出的矛盾,是人多地少。20世纪50年代中期,政府出台一系列步伐,推动“土地集中”,实现规模经营。为转移农村富余劳动力,政府实行了“减”的步伐:年龄在55岁以上的农民,国家卖力养起来,一次性发放“离农终身补贴”;勉励农村年轻人离土离乡,到国营企业做工;其他青壮年劳力,政府出钱办班,先培训,再务农。

       与减少农业人口的做法相反,对农地经营规模,政府用的是“加”法:划定农场主的正当继续人只有一个,避免土地进一步疏散;同时,推出税收优惠政策,勉励父子农场、兄弟农场以土地入股,开展联合经营。

       各级政府还组建了土地整治公司,这是一种非盈利组织,它们拥有土地优先购置权,把买进的花插地、低产田集中连片,整治成标准农场,然后再低价保本出售。别的,国家还给大农场提供低息贷款,对农民自发的土地合并减免税费,促使农场规模不绝扩大。1955年,法国10公顷以下的小农场有127万个,20年后减少到53万个,50公顷以上的大农场增加了4万多。农业劳动力占总人口的比例,50年代初近40%,现在只有2.2%,农民平均占有土地抵达10公顷以上。

普及农业机械化

       在着手农地整治的同时,农业机械化也紧锣密鼓地迅速推开。在法国政府的头三个国民经济计划中,“农业装备现代化”被摆上突出位置。战后初期,海内生产资金极端匮乏,法国政府抛掉“既无内债,又无外债”的理财观,大胆向外洋借款,不吝一身债,先把农业机械化搞上去。

       农民购置农机具,不但享受价格补贴,还能获得5年以上低息贷款,金额占自筹资金的一半以上。农用内燃机和燃料全部免税,农业用电也远比工业自制。为包管农机质量及其便当使用,政府宣布“特许权证”,指定专门企业,在各地建立销售、效劳网点。岂论哪个厂家、哪一年的产品,其零部件都能随处买到。农用机械价廉物美,售后效劳有包管,自然受到农民的接待。

分工细致,收益可观

       古板小农经济的一大特点是小而全,自给自足。人们务农,先要满足自家几口人的吃穿。原来只有二亩三分地,既得种粮,又想种菜,还得围栏垒圈,喂猪养牛。零七八碎的农活太多,结果啥也做欠好。

       在政策的推动下,农场的规模扩大了,机械化水平提高了,政府又不失时机,做起了“专业化”文章。凭据自然条件、历史习惯和技术水平,对农业漫衍进行统一计划,合理结构。全国分成22个大农业区,其下又细分出470个小区:巴黎盆地土地肥美,便大力种植优质小麦;西部和山区草场资源富厚,重点生长畜牧业;北部气温低,大规模种起了甜菜;凭据地中海地区的古板,还扩大了葡萄种植。到70年代,法国半数以上农场都搞起了专业经营,大都小农户,也只生产两三种农产品。农业生产分工越来越细,效率越来越高,收益也越来越可观。法国农民人均收入抵达了都会中等人为水平。

相助社模式经营

       农业是弱质工业,许多国家都接纳;ふ策,法国也不例外。以前政府靠提高关税、价格补贴,来;づ┟竦纳。随着国际市场逐渐摊开,农业再一味地靠;,路只会越走越窄。

        60年代中期以来,法国政府调解思路,把帮助农业的重点,放在生产、加工和销售领域,力图通过“工业化”,把本国农业做大做强。这方面,法国的做法有独到之处。农业宏观指导,由政府卖力;产前、产中和产后效劳,交给相助社去办。

       在法国,农业食品部和渔业部主管农业,卖力产供销全程计划,其他任何部分无权加入。这样就制止了条块支解、多头指导。为了避免这两个部分位高权重,失去监督,总理专设私人办公室,按期了解下层农业情况。另外,还建立了“全法最高农业生长指导委员会”,涉农各行业都有代表加入,重要的农颐魅政策,必须由这个机构提出,然后才交给议会讨论,从而实现了“农民的事情农民办”。

       爆发于19世纪中叶的相助社,在其时的法国成了农民确当家人。到60年代末,法国建起了3100个农业信贷相助社,7200个供应和销售相助社,1.4万个效劳相助社。相助社一般按行业划分,农户可凭据经营情况,同时加入几个相助社。双方每年一签约,农民只要侍弄好农活,剩下的事全交给相助社去办。年终结算时,扣除危害基金和生长储备金,其余的按入社资金、农产品收购量分给社员。如爆发亏损,社员也要按对应的份额担负危害。为了勉励相助社生长,国家出台有关政策,相助社可免交33.3%的公司税,虽然,相助社如果违规经营,国家也有权予以取消。

       为了帮助农业生长,法国支付了极大的努力。法国的农业生产率,20年间提高了3倍,90年代中期,农产品进出口顺差240亿法郎。困扰法国一个半世纪的小农经济,早已成了已往,代之而起的,是世界领先的现代化农业。


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